对非经援料加倍,欲牵制中华夏族民共和国

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日本本周将召开非洲发展大会 对非经援料加倍

5月28日至30日,由日本政府主办的第四届非洲开发会议将在横滨召开。日本欲借此机会大展拳脚,开辟日非关系新篇章。一方面准备与中国在非洲展开切实有效的竞争,另一方面将寻求非洲“大票田”的支持,为实现“入常”扫除障碍。具体手段则采用日本最拿手的“经济援助”。
在日本,此次会议被认为与将在7月举行的北海道八国峰会同等重要。

东京消息:日本定于本星期在横滨召开非洲发展大会;贫穷的非洲大陆,蕴藏着丰富的资源,日本的两个邻国已大举进入该地区,主办这项会议,将为东京在非洲发挥其影响力提供一个良好契机。

首届非洲开发会议于1993年召开。当时,东西方冷战结束,欧美各国对非洲政策陷于“援助疲劳”。日本政府为在国际上显示其领导力,与联合国、世界银行共同创建了每5年一届的非洲开发会议,均在日本举行,今年是第4届。第一届非洲开发会议召开时,只有5名首脑级领导人赴日参会,第二届有13名,第三届23名。经过日本外交部门进行总动员,据称,本届会议邀请到了45名领导人与会。

据报道,近年来,经济蓬勃发展的中国和印度,都在设法和非洲国家建立密切关系,以便获得当地的资源。

本次非洲开发会议的主题为“为了振兴的非洲——希望与机遇的大陆”,将提出3个重点项目:第一,“加速成长”,包括整备基础设施、强化贸易投资、开发农业农村;第二,“确立对于人的安全保障”,提高个人和地区的能力,应对并排除贫困、饥饿、疾病等对人的生存、生活和尊严构成的各种威胁;第三,“应对环境和气候变化问题”。

共有52个非洲国家受邀出席第四届东京非洲发展国际会议,这项会议每5年召开一次,共同主办者还报告联合国、世界银行等组织。

近年来,世界各国对非洲的关注逐渐升温,日本却由于财政状况下滑而不断削减对外ODA额度。ODA援助金额曾在上世纪90年代位居世界第一的日本,去年落到了第5位。其在非洲的影响力也逐年下降。日本对此深感焦虑。

非洲44个国家的首脑料将出席星期三至五在横滨召开的会议,其中有苏丹总统巴希尔,南非总统姆贝基。如何处理粮食短缺问题、促进经济发展和解决贫穷,将是这次会议的焦点。

今年5月和7月,第四届非洲开发会议与八国峰会相继在日举行。日本政府及社会各界认为,这是重振对非外交、展现日本国际领导力的良机,遂全力以赴筹备这两大国际会议,并祭出了屡试不爽的“经济援助”的绝招。

日本一直以来都以援助作为主要的外交手段,在1991年,它提供的外援曾冠全球,后来因国债高筑,总援助额逐年下降。首相福田康夫料会在大会上正式宣布援助计划,在2012年前为非洲提供的经援将增一倍。

澳门新葡亰官网,据悉,日本准备在此次会议上宣布对非洲的ODA援助额度翻一番,从现在的每年约1000亿日元增加到2012年的2000亿日元。此外,还将在国际协力银行内新设立“非洲投资倍增支援基金”,未来5年间对非提供25亿美元的金融援助,并在同期内提供40亿美元的日元贷款,用于非洲各国道路交通等基础设施建设。

外交部负责非洲事务的官员表示,日本应为非洲伙伴注入更多资金。东京希望利用一部分海外发展援助,激励私人企业进军非洲。

日本政府克服财政困难,对非洲大打经援牌的真实用意,除去写在宣传手册上的“消除贫困、鼓励非洲自助开发”等冠冕堂皇的理由外,此间媒体给出了另外的解读:

该官员说,日本企业可能考虑到,在非洲投资的风险和成本都过高,因而裹足不前,海外发展援助可提供协助,让投资的私人企业降低风险或成本。

第一,牵制中国的对非外交。

日本是今年7月八国集团峰会的东道主,东京期望主办非洲大会,有助于加强它在外交方面的势态。

利用“非洲开发会议”对抗中国主办的“中非合作论坛”。日方意在对外界宣示:“只有TICAD才是正宗的对非开发援助问题国际会议”。

非洲占联合国成员国总数的30%,官员透露,争取非洲国家的支持,是日本实现其外交目标的重要手段,比如争取

第二,获取石油和稀有金属。日本媒体历来追随欧美媒体,批评中国强化对非外交并提供大量援助的目的是“觊觎非洲丰富的石油和金属等天然资源”。但现在,他们自己则开始赤裸裸地表示“日本也要分一杯羹”。

第三,在联合国安理会改革问题上寻求非洲国家的支持。

2005年日本“争常”草草收兵,重要原因之一就是当时没能得到非洲53个国家“大票田”的支持。痛定思痛之后,日本决心加大投入,用“经援”换选票,为日后再度“争常”提前铺垫。

据称,在本届会议举行期间,日本首相福田康夫将争取同所有到访的非洲国家元首进行一场“马拉松式的首脑会晤”,每场控制在十几分钟。时间虽然不长,但日方希望通过个别会谈,表示日本政府对非洲各国的重视。

具有“日本特色”的对非援助措施能否发挥效用,目前还是个未知数。东京大学某知名教授日前提出警告说:“将40多个国家元首从遥远的非洲召集到日本,如果不能向他们做出切实有效的支援承诺,可能会招致失望和愤怒,下届TICAD没准就开不成了。”

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