森林公园,国家林业局公告2004年第3号

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  你知道吗?随着人口增长以及经济生产活动扩大,不少栖息地面临着被蚕食、污染、破碎化等严重威胁,人与野生动物的冲突呈多发态势,乱捕滥猎、乱采滥挖、走私贩运、非法利用野生动植物的案件时有发生,还有许多野生动植物处于下降趋势甚至濒危状态,一些与保护、利用、消费野生动植物资源相关的传统、习惯、文化还有待进一步改善。此时建立自然保护区和森林公园对于动植物保护来说确实是一个不错的选择,但是不同级别的自然保护区和森林公园的申请程序是不同的,那么如何申请办理国家级、省级自然保护区、森林公园?

发文单位:国家林业局

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文  号:国家林业局公告2004年第3号

  申请建立国家级、省级自然保护区须提交的材料有哪些?

发布日期:2004-7-26

  (1)省或设区市人民政府同意申报国家级或省级自然保护区的正式文件(原件5份),政府文件中应明确写明拟申报国家级或省级自然保护区的总面积、主要保护对象和四至范围等相关内容;

执行日期:2004-7-26

  (2)国有和集体山林权属证明复印件3份,对村、场山林还需提交管护协议等相关材料;

生效日期:1900-1-1

  (3)国家级自然保护区申报表(原件35份,复印件35份)或福建省地方级自然保护区申报表(原件5份,复印件30份);

  根据《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》(国发[2003]23号)和《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)的要求,经清理,保留的林业行政许可事项共32项,现将其名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告。

  (4)自然保护区综合科学考察报告(60份,磁盘2份);

国家林业局

  (5)自然保护区总体规划(60份,磁盘2份);

二00四年七月二十六日

  (6)多媒体视频资料(VCD)(5张盘);

  附件:

  (7)彩色影集(2册);

国家林业局行政许可事项公示内容

  (8)彩色挂图(含位置图、功能区划图、植被图、珍稀野生动植物分布图、卫片或航片、水文地质图等);

  第一项 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批

  (9)其他申报材料(如申报国家级自然保护区还需省级自然保护区批准文件、机构批复文件、经费来源证明等)。

  一、实施机关

  申请建立国家级、省级自然保护区的程序如何?

  国家林业局。

  《自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法规规定:

  二、承办机构

  (1)拟建自然保护区所在地县级人民政府向设区市人民政府提出申请;

  国家林业局植树造林司。

  (2)设区市人民政府向省级人民政府提出申请;

  三、依据

  (3)省林业行政主管部门进行初审、论证后,经省环境保护行政主管部门协调,提出审核建议;

  (一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

  (4)省人民政府审批;

  (二)《国家林业局关于加强松材线虫病防治工作的通知》(林造发[2000]497号);

  (5)国家级自然保护区由省人民政府或国家林业局提出申请,经国家级自然保护区评审委员会评审后,报国务院批准。

  (三)《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》(国办发明电(2002)5号);

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  (四)《国家林业局关于印发<全国松材线虫病预防和除治工作实施方案>及有关规定的通知》(林造发[2002]164号)。

  办理进入自然保护区申请须提交哪些材料?

  四、条件

  (1)申请报告(内容包含拟进入保护区的日期、人数、活动项目、区域、期限、组织单位或个人姓名、地址等);

  (一)申请人资格条件

  (2)入区外国人的护照(复印件);

  从事松木板材加工、具备疫木安全利用条件的企业。

  (3)入区活动计划;

  (二)申请人需提交的材料

  (4)从事科学研究的还需提供项目批准立项证明。

  1、企业工商营业执照(原件、复印件);

  办理进入自然保护区的程序如何?

  2、省级林业行政主管部门组织的疫木安全利用专家论证会论证报告;

  《福建省森林和野生动物类型自然保护区条例》规定:需要进入保护区从事科研、教学、参观、拍摄、登山等活动的单位和个人,应在进入保护区前,向保护区管理机构或其主管的林业行政主管部门提出申请,保护区管理机构或其主管的林业行政主管部门应当在接到申请之日起十五日内作出批准或不批准的决定;作出不批准决定的,应向申请者说明理由。

  3、企业疫木安全利用管理制度;

  保护区接待境外、国外人士,按国家有关规定办理。

  4、企业所在地森检机构同意监管证明。

  自然保护区能否设立检查哨卡?

  (三)准予行政许可需具备的条件

  能。《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》第二十二条规定:经省林业行政主管部门批准,在保护区出人口设置的检查哨卡,应当依法对出入保护区的车辆、人员进行检查。

  1、生产设施满足疫木加工板材要求和标准;

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  2、疫木板材加工工艺流程满足疫木除害处理要求;

  申请在保护区内建立机构或修筑设施须提交哪些材料?

  3、完善的疫木管理制度及防范松褐天牛逃逸措施。

  《国家林业局行政许可事项公示内容》和福建省林业厅规定:

  五、数量

  (1)拟建立机构或修筑设施的单位或个人的申请文件;(2)拟建机构或设施的规划或工程设计文件;

  无数量限制。

  (3)环境影响评价文件及其审批文件;

  六、程序

  (4)县级以上人民政府及有关部门批准设立机构或修筑设施的文件;

  (一)企业向所在地省级林业行政主管部门提出申请;

  (5)有关国家级、省级自然保护区管理机构对拟建机构或设施的意见及与建设设施单位达成的保护、管理、补偿等协议;如涉及保护区社区的,还应有与社区签署的补偿、安置等协议,以及协议公证书;

  (二)省级林业行政主管部门对企业进行考察后报国家林业局;其中,生产、经营条件满足疫木安全利用要求的,应当在组织专家论证后,报国家林业局;

  (6)拟建机构或修筑设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象的影响的评价报告,包括减轻影响、生态恢复措施等;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人核发《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业许可证》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  (7)有关省、设区市林业行政主管部门的审核意见,并附专家论证意见和相关利益群体意见;

  七、期限

  (8)有关部门的审查、审批文件;

  20日内。经批准可延长10日。

  (9)涉及征占用生态公益林地的“占一补一”材料。

  八、收费标准和依据

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  不收费。

  在保护区内建立机构或修筑设施的申请程序如何?

  第二项 普及型国外引种试种苗圃资格认定

  《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法规、规范性文件规定:

  一、实施机关

  (1)申请人向所在地县级以上林业行政主管部门提出申请;

  国家林业局。

  (2)省级林业行政主管部门进行审核、论证,并听取相关利益群体意见后,国家级自然保护区内的,报国家林业局;省级自然保护区内的,审核合格的,由省林业行政主管部门向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由省林业行政主管部门书面告知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利;

  二、承办机构

  (3)国家林业局进行审核,必要时组织论证:

  国家林业局植树造林司。

  (4)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面告知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利;

  三、依据

  (5)期限:20日内,经批准可延长10日。

  (一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

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  (二)《国家林业局关于印发<引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定>的通知》(林造发[2003]80号);

  申请设立国家级、省级森林公园须提交哪些材料?

  (三)《国家林业局关于印发<森林植物检疫技术规程>的通知》(林护通[1998]43号)。

  《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》(国家林业局令2005年第16号)、《关于印发(国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系行政许可申请材料及要求)的通知》(林物园[
2006] 12号)等文件规定:

  四、条件

  (1)申请文件(一式2份,原件)。

  (一)申请人资格条件

  (2)森林、林木和林地的权属证明材料(一式2份,原件或复印件)。

  种植、经营从国(境)外引进的林木种子、苗木及其它繁殖材料的单位或个人。

  (3)符合规定的可行性研究报告(一式2份,A4纸双面印制;同时报送一份电子文档),要求由具备林业、园林、景观、旅游设计乙级以上资质的单位编写;国家级森林公园可行性研究报告应严格参照国家林业局要求的《拟设立国家级森林公园可行性研究报告(格式)》编写。

  (二)申请人需提交的材料

  (4)森林风景资源的景观照片、光盘等影像资料(一式1份),照片规格统一为25厘米×29厘米相册,照片大小为10寸(1米=
30寸)、光面纸冲印。内容应涵盖各种类型的森林风景资源,数量不少于30张,首页附森林公园简介,每张照片均应标注名称或文字说明,光盘内容须反映公园区内生物、水文、地文、天象、人文五大景观内容及周围旅游环境资源特色,长度10~12
分钟;申报国家级森林公园的光盘时长不超过8分钟。

  1、企业工商营业执照(原件、复印件);

  (5)经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料(一式2份)。

  2、土地租用合同或者土地使用权证明;

  (6)所在地设区市林业局和县(市、区)人民政府的书面意见。

  3、普及型国外引种试种苗圃申请表。

  (7)申请设立国家级森林公园的还须附上省级林业主管部门书面意见(一式2份,原件)。

  (三)准予行政许可需具备的条件

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  1、3年以上土地使用权。

  了解了上述国家级、省级自然保护区和森林公园的申请,想必你也要一定想知道为什么要建立它们?从人与自然的长远发展角度来说,自然保护区和森林公园不仅可以保留一定面积的各种类型的生态系统,为子孙后代留下天然的“本底”。同时它们也是生物物种的贮备地,是拯救濒危生物物种的庇护所,对于我们来说,它们保留的自然界美学价值,可使人精神焕发,燃起生活和创造的热情,是人类健康、灵感和创作的源泉。因此,如果你所在的当地符合以上申请要求,不妨去了解和申请下哦。

  2、试种苗圃具备以下条件:

  (1)有围墙、防疫沟等自然间隔或不同植物的隔离带;

  (2)周围一定距离内(按不同引种植物而定)不得种植同一科、属植物;

  (3)灌溉及排水条件应符合检疫和除治要求;

  (4)有完善的管理措施并配备病虫防治专业技术人员。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)国务院有关部门所属在京单位向国家林业局提出普及型引种试种苗圃资格认证申请;其他单位向苗圃所在地省级林业行政主管部门提出资格认证申请;

  (二)国家林业局接到申请后,指派2名以上工作人员现场核实;

  (三)省级林业行政主管部门接到申请后,指派2名以上工作人员现场核实,并报国家林业局审查;

  (四)审查合格的,由国家林业局向申请人核发《普及型国外引种试种苗圃》资格证书;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第三项 国务院有关部门所属在京单位从国外

  引进林木种子、苗木检疫审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局植树造林司。

  三、依据

  (一)《植物检疫条例》;

  (二)《国家林业局关于印发<引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定>的通知》(林造发[2003]80号)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  1、国务院有关部门所属在京单位;

  2、国家林业局认定的,具备《普及型国外引种试种苗圃》资格的种苗繁育基地(不具有该项条件的,引种申请人引进的林木种子、苗木和其它繁殖材料必须种植在国家林业局指定的森林植物检疫隔离试种苗圃中);

  3、属于贸易引进的申请人还须具备进出口贸易林木种苗资格。

  (二)申请人需提交的材料

  1、首次引进时,申请人应提交工商行政管理部门签发的企业工商营业执照(原件、复印件);

  2、引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫申请表;

  3、引种地引种植物病虫害发生情况;

  4、种植地不在北京的,应提供种植地所在省的省级森林植物检疫机构同意引种并负责引种后监管的证明材料;

  5、如果引种产地和引进的植物是国家林业局林业有害生物检验鉴定中心发布的有重大危险性有害生物发生地区,其引进植物又是寄主植物的,应出具引种产地官方检疫机构出具的当地疫情情况说明;

  6、属于政府、团体、科研、教学部门交流、交换、科研用途引种的,应提供相关证明材料。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向国家林业局提出申请;

  (二)审查合格的,由国家林业局向申请人核发引种审批证书;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第四项 建设工程征占用林地审核

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局森林资源管理司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国森林法》;

  (二)《中华人民共和国森林法实施条例》;

  (三)《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,2001年1月4日发布);

  (四)《国家林业局关于印发<占用征用林地审核审批管理规范>的通知》(林资发[2003]139号)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  占用重点林区的林地的,占用或者征用其他地区防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上,其他林地面积70公顷以上的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、占用征用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的,要有变更证明。

  2、使用林地申请表。

  3、项目批准文件。

  4、被占用或者被征用林地的权属证明材料。

  5、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

  6、建设单位与被占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议、安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的,要有该人民政府制定的方案。

  7、其他证明材料。

  (三)有关林业主管部门需提交的材料

  1、现场查验报告;

  2、恢复森林植被措施;

  3、省级林业行政主管部门用正式文件上报的审查意见。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)建设单位向县级林业行政主管部门或重点林区国有林业局申请;

  (二)地方各级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报国家林业局;

  (三)审核同意的,按照规定预收森林植被恢复费,由国家林业局向申请人核发《使用林地审核同意书》;审核不同意的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  建设工程占用征用林地收取森林植被恢复费。

  (一)收费标准:

  1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元。

  2、未成林造林地,每平方米收取4元。

  3、防护林和特种用途林林地,每平方米收取8元;国家重点防护林和特种用途林林地,每平方米收取10元。

  4、疏林地、灌木林地,每平方米收取3元。

  5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地,每平方米收取2元。

  城市及城市规划区的林地,可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地,在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国森林法》;

  2、《中华人民共和国森林法实施条例》;

  3、《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号)。

  第五项 重点国有林区、其他地区防护林

  或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷

  以上的林地临时占用审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局森林资源管理司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国森林法实施条例》;

  (二)《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,2001年1月4日发布);

  (三)《国家林业局关于印发<占用征用林地审核审批管理规范>的通知》(林资发[2003]139号)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  临时占用重点国有林区、其他地区防护林林地或特种用途林林地面积5公顷以上及其他林地面积20公顷以上的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、临时占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的,要有变更证明。

  2、使用林地申请表。

  3、项目批准文件。

  4、被临时占用林地的权属证明材料。

  5、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

  6、建设单位与被临时占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿方案的,要有该人民政府制定的方案。

  7、其他证明材料。

  (三)有关林业主管部门需提交的材料

  1、现场查验报告;

  2、恢复森林植被措施;

  3、省级林业行政主管部门用正式文件上报的审查意见。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)建设单位向县级林业行政主管部门或重点林区国有林业局申请;

  (二)地方各级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报国家林业局;

  (三)审核同意的,按照规定预收森林植被恢复费,由国家林业局以文件形式批准申请人的申请;审核不同意的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  建设工程临时占用林地收取森林植被恢复费。

  (一)收费标准:

  1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元。

  2、未成林造林地,每平方米收取4元。

  3、防护林和特种用途林林地,每平方米收取8元;国家重点防护林和特种用途林林地,每平方米收取10元。

  4、疏林地、灌木林地,每平方米收取3元。

  5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地,每平方米收取2元。

  城市及城市规划区的林地,可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地,在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国森林法》;

  2、《中华人民共和国森林法实施条例》;

  3、《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》(财综[2002]73号)。

  第六项 重点国有林区森林经营单位修筑

  直接为林业生产服务工程设施占用林地审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局森林资源管理司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国森林法实施条例》;

  (二)《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号,2001年1月4日发布);

  (三)《国家林业局关于印发<占用征用林地审核审批管理规范>的通知》(林资发[2003]139号)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的重点国有林区森林经营单位。

  (二)申请人需提交的材料

  1、使用林地申请表;

  2、项目批准文件;

  3、占用林地权属证明材料;

  4、其他证明材料。

  (三)有关林业主管部门需提交的材料

  1、现场查验报告;

  2、恢复森林植被措施;

  3、省级林业(森工)主管部门用正式文件上报的审查意见。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)建设单位向重点林区国有林业局申请;

  (二)重点国有林区各级林业(森工)主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报国家林业局;

  (三)审查同意的,由国家林业局以文件形式批准申请人的申请;审查不同意的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第七项 重点国有林区林木采伐许可证核发

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局驻重点国有林区森林资源监督专员办事处。

  三、依据

  《中华人民共和国森林法实施条例》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  重点国有林区的国有林业企业事业单位。

  (二)申请人需提交的材料

  1、采伐林木的所有权证书或使用权证书;

  2、伐区调查设计文件;

  3、上年度采伐更新证明文件。

  (三)准予行政许可需具备的条件

  1、有合法的林木所有权证书或使用权证书;

  2、有资质单位出具的调查设计文件;

  3、有资质单位出具的上年度更新验收证明;

  4、林业主管部门对企业伐区调查设计抽查、审查的意见。

  五、数量

  有数量限制。依法发放的林木采伐许可证采伐林木的数量不得突破当地年度木材生产计划总量。

  六、程序

  (一)申请人向所在地的林业(森工)主管部门申请;

  (二)当地林业(森工)主管部门抽查、审核后上报国家林业局驻重点国有林区森林资源监督专员办事处;

  (三)审查合格的,由国家林业局驻重点国有林区森林资源监督专员办事处向申请人核发林木采伐许可证;审查不合格的,由国家林业局驻重点国有林区森林资源监督专员办事处书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  林木采伐许可证工本费1.5元。

  (二)收费依据

  《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字[1992]196号)。

  第八项 重点国有林区木材运输证核发

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、依据

  《中华人民共和国森林法实施条例》。

  三、条件

  (一)申请人资格条件

  在重点国有林区运输木材的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、林木采伐许可证或者其他合法来源证明;

  2、检疫证明。

  (三)准予行政许可需具备的条件

  1、合法的林木采伐许可证;

  2、木材来源合法的证明文件;

  3、森林植物检疫机构出具的检疫证明;

  4、木材数量与林木采伐许可证或合法证明文件标注数量一致。

  四、数量

  有数量限制。依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量,不得超过当地年度木材生产计划规定可以运出销售的木材总量。

  五、程序

  (一)申请人向所在地的森工企业主管部门申请;

  (二)森工企业主管部门审核后上报国家林业局;

  (三)审查合格的,国家林业局向申请人核发木材运输证;审查不合格的,国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  六、期限

  3日内。

  七、收费标准和依据

  (一)收费标准

  木材运输证工本费1.5元。

  (二)收费依据

  《国家物价局、财政部关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字[1992]196号)。

  第九项 重点国有林区设立木材经营(加工)单位审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、依据

  《中华人民共和国森林法实施条例》。

  三、条件

  (一)申请人资格条件

  从事木材经营(加工)的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、木材经营(加工)申请许可表;

  2、固定的木材经营(加工)场所;

  3、相应的资产设备和资金;

  4、相应的从业人员;

  5、木材合法来源证明。

  四、数量

  有数量限制。依法批准设立的木材经营(加工)企业经营加工木材的总量与当地森林资源的承载能力相当。

  五、程序

  (一)申请人向所在地的林业行政主管部门申请;

  (二)当地林业行政主管部门审核后上报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局批准申请人从事木材经营(加工);审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  六、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  七、收费标准和依据

  不收费。

  第十项 国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生动物保护法》;

  (二)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》;

  (三)《林业部关于实行<特许猎捕证>有关问题的通知》(林护字[1989]353号)。

  四、条件

  (一)申请的条件

  因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级保护陆生野生动物的,主要包括:

  1、为进行野生动物科学考察、资源调查,必须猎捕的;

  2、为驯养繁殖国家重点保护野生动物,必须从野外获取种源的;

  3、为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务,必须从野外获取国家重点保护野生动物的;

  4、为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览的需要,必须从野外获取国家重点保护野生动物的;

  5、因国事活动的需要,必须从野外获取国家重点保护野生动物的;

  6、为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构,经科学论证必须猎捕的;

  7、因其他特殊情况,必须捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的。

  (二)申请人须提交的材料

  1、申请人的书面申请报告;

  2、实施猎捕的工作方案,包括申请猎捕的种类、数量、期限、地点、工具和方法;

  3、证明其猎捕目的的有效文件和说明材料。

  (三)不准予行政许可的情形

  具有《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十三条规定情形的,不予发放特许猎捕证。

  五、数量

  有数量限制。不得危害野生动物种群发展。

  六、程序

  (一)申请人持其所在地和捕捉地的省级林业行政主管部门签署的意见,向国家林业局申请特许猎捕证;

  (二)对猎捕对象极度濒危或资源状况不清等特殊情况,国家林业局或者其委托的单位可组织专家评审;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  3个月内。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  详见收费依据。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国野生动物保护法》;

  2、《林业部、财政部、国家物价局关于发布〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉的通知》(林护字[1992]72号)。

  第十一项 出售、收购、利用国家一级保护

  陆生野生动物或其产品审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《中华人民共和国野生动物保护法》。

  四、条件

  (一)申请条件

  因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况,需要出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或其产品的。

  (二)申请人须提交的材料

  1、申请人的书面申请报告;

  2、证明申请人身份的有效文件或材料;

  3、实施目的和方案,包括实施的种类、数量、地点、价格、利用方式、责任人等;

  4、证明国家一级保护陆生野生动物或其产品合法来源的有效文件和材料;

  5、以协议方式出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或其产品的协议复印件。

  五、数量

  有数量限制。在资源允许利用的范围内。

  六、程序

  (一)申请人向省级林业行政主管部门申请,经审核后报国家林业局;

  (二)国家林业局或者其委托的单位可根据需要组织有关专家进行评审;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  详见收费依据。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国野生动物保护法》;

  2、《林业部、财政部、国家物价局关于发布〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉的通知》(林护字[1992]72号)。

  第十二项 出口国家重点保护陆生野生

  动物或者其产品审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生动物保护法》;

  (二)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》。

  四、条件

  申请人需提交的材料

  (一)申请人的书面申请报告及进出口申请表;

  (二)证明申请人身份的有效文件或材料;

  (三)商业性出口的,提交出口合同或协议;科学研究等非商业性出口的,提交合作研究等相关协议及工作方案;

  (四)证明出口国家重点保护陆生野生动物或其产品来源的有效文件或材料;

  (五)出口含国家重点保护陆生野生动物成分产品的,提交产品成分表;

  (六)商业性出口含国家重点保护陆生野生动物产品的,须按其生产批次提供原生产单位的生产计划和缴纳陆生野生动物资源保护管理费的有效证明;

  (七)商业性出口驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物活体的,须按批次提供其驯养繁殖出栏计划和缴纳陆生野生动物资源保护管理费的有效证明。

  五、数量

  有数量限制。在资源允许利用的范围内。

  六、程序

  (一)申请人向省级林业行政主管部门申请,经其审核后报国家林业局;

  (二)确需进行专家论证的,由国家林业局或其委托的单位组织进行专家论证;

  (三)审查合格的,由国家林业局或国务院作出准予行政许可的决定,并告知申请人向中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室申办《允许进出口证明书》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  详见收费依据。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国野生动物保护法》;

  2、《林业部、财政部、国家物价局关于发布〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉的通知》(林护字[1992]72号)。

  第十三项 进出口国际公约限制进出口的

www.204.net,  陆生野生动物或其产品审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生动物保护法》;

  (二)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》;

  (三)《濒危野生动植物种国际贸易公约》及有关决议、决定。

  四、条件

  申请人需提交的材料

  (一)申请人的书面申请报告及进出口申请表;

  (二)证明申请人身份的有效文件或材料;

  (三)商业性进出口的,提交进出口合同或协议;科学研究等非商业性进出口的,提供合作研究等相关协议及工作方案;

  (四)证明进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品来源的有效文件或材料;

  (五)进口国际公约限制进出口的陆生野生动物活体用于驯养繁殖的,提供驯养繁殖许可证明;

  (六)商业性进口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品的,提供经营许可证明;

  (七)出口含国际公约限制进出口的陆生野生动物成分产品的,提供产品成分表;

  (八)商业性出口含国际公约限制进出口的陆生野生动物产品的,须按其生产批次提供原生产单位的生产计划和缴纳陆生野生动物资源保护管理费的有效证明;

  (九)商业性出口驯养繁殖国际公约限制进出口的陆生野生动物活体的,须按批次提供其驯养繁殖出栏计划和缴纳陆生野生动物资源保护管理费的有效证明;

  (十)来料加工进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物产品的,提供相应的资格证明;

  (十一)马戏团携国际公约限制进出口的陆生野生动物来华表演的,申请人须提供相关野生动物的驯养繁殖条件和资质证明;到两个或两个以上省、自治区、直辖市表演的,需提供表演地所在省级林业主管部门的同意函。

  五、数量

  有数量限制。在资源允许利用的范围内。

  六、程序

  (一)申请人向省级林业行政主管部门申请,经其审核后报国家林业局;

  (二)确需专家论证的,由国家林业局或者其委托的单位组织进行专家论证;

  (三)审查合格的,由国家林业局或者国务院作出准予行政许可的决定,并告知申请人向中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室申办《允许进出口证明书》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  详见收费依据。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国野生动物保护法》;

  2、《林业部、财政部、国家物价局关于发布〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉的通知》(林护字[1992]72号)。

  第十四项 外国人对国家重点保护野生动物进行

  野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生动物保护法》;

  (二)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》。

  四、条件

  申请人须提交的材料:

  (一)申请人的书面申请报告;

  (二)证明其从事相关活动目的的有效文件;

  (三)开展相关活动的实施方案;

  (四)中介代理机构具有代理涉外狩猎资格,合作机构具备省级以上科研机构资格;

  (五)代理协议或合作协议。

  五、数量

  (一)外国人对国家重点保护野生动物进行标本采集有数量限制,按年度总额控制;

  (二)外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向国家重点保护野生动物所在地的省级林业行政主管部门提出申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  详见收费依据。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国野生动物保护法》;

  2、《林业部、财政部、国家物价局关于发布〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉的通知》(林护字[1992]72号)。

  第十五项 国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生动物保护法》;

  (二)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》;

  (三)《濒危野生动植物种国际贸易公约》;

  (四)《林业部关于印发<国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法>的通知》(林策字[1991]6号)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  申请驯养繁殖国家一级(和/或《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ)保护野生动物,并具备以下条件的公民、法人和其他组织:

  1、有适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施;

  2、具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术;

  3、驯养繁殖野生动物的饲料来源有保证。

  (二)申请人需提交的材料

  1、国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表;

  2、与申请驯养繁殖的野生动物种类、规模相适应的驯养繁殖场所使用权、固定场所和必需的设施、资金储备和固定资产投入、饲养人员技术能力等证明文件及相关照片;

  3、开展申请驯养繁殖的野生动物的可行性研究报告或总体规划;

  4、申请驯养繁殖的野生动物种源来源证明材料;

  5、申请增加驯养繁殖野生动物种类的,需提交原有驯养繁殖的野生动物种类、数量和健康状况的说明材料,及已经取得的驯养繁殖许可证复印件和相关批准文件;

  6、申办野生动物园的驯养繁殖许可证的还需附有国家林业局批准立项文件的复印件。

  (三)可以不准予行政许可的情形

  1、野生动物资源不清;

  2、驯养繁殖尚未成功或技术尚未过关;

  3、野生动物资源少,不能满足驯养繁殖种源要求。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人必须向所在地县级林业行政主管部门提出书面申请,由县级林业行政主管部门逐级上报省级林业行政主管部门审核;

  (二)省级林业行政主管部门审核后,报国家林业局;

  (三)规模较大的驯养繁殖活动须经国家林业局或者其委托单位组织的专家评审、听证等程序;

  (四)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  收取证件工本费,每证10元。

  (二)收费依据

  《林业部、财政部、国家物价局关于发布〈陆生野生动物资源保护管理费收费办法〉的通知》(林护字[1992]72号)。

  第十六项 外来陆生野生动物物种野外放生审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  具有野生动物专业知识的研究机构或保护管理单位。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请人的书面申请报告;

  2、放生外来物种的目的说明及实施方案;

  3、放生物种在原生地的栖息环境、天敌、食性等生物学特性专题报告;

  4、证明放生物种来源的有效文件或材料;

  5、放生物种的检疫合格证明。

  五、数量

  有数量限制。不得危害其他野生动物种群发展。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门提出申请,经省级以上林业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后,报国家林业局;

  (二)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第十七项 科研教学单位对国家一级保护野生动物

  进行野外考察、科学研究审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  从事科研教学的法人或其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请人的书面申请报告;

  2、进行野外考察、科学研究的工作方案;

  3、证明野外考察、科学研究目的的有效文件或材料;

  4、涉及与国外合作进行野外考察、科学研究的,须提交合作协议。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请,经其审核后报国家林业局;

  (二)确需进行科学论证的,由国家林业局或者其委托的单位组织进行科学论证;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第十八项 采集国家一级保护野生植物审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生植物保护条例》;

  (二)《国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》(林护发〔2001〕551号)。

  四、条件

  (一)申请条件

  因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要采集国家一级保护野生植物的。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请人的申请报告和国家重点保护野生植物采集证申请表;

  2、证明申请人身份的有效文件或材料;

  3、证明其采集目的的有效文件和材料;

  4、实施采集的工作方案,包括申请采集的种类、数量、期限、地点和方法;

  5、用于人工培育的,提交培育基地规模、技术力量、市场预测等可行性研究报告、相关背景材料及采集作业办法;用于科学研究、文化交流等其他用途的,提交相关背景资料。

  五、数量

  有数量限制。不得危害野生植物种群发展。

  六、程序

  (一)申请人向采集所在地县级林业行政主管部门申请;

  (二)县级林业行政主管部门初审后报省级林业行政主管部门;

  (三)省级林业行政主管部门签署意见后,报国家林业局;

  (四)确需科学论证的,由国家林业局或者其委托的单位组织进行科学论证;

  (五)审查合格的,由国家林业局签发国家重点保护野生植物采集审批单,并向申请人核发国家重点保护野生植物采集证;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可以延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第十九项 进出口中国参加的国际公约限制

  进出口野生植物审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国野生植物保护条例》;

  (二)《濒危野生动植物种国际贸易公约》及有关决定、决议。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  根据国家有关规定允许从事进出口活动的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请人申请报告和进出口申请表。

  2、证明申请人身份的有效文件或材料。

  3、证明其进出口目的的有效文件和材料。

  4、进出口合同或协议:

  (1)商业性进出口的,提交进出口合同或协议,必要时须提供银行信用证;

  (2)非商业性进出口的,应提交有关协议或其他相关说明材料;

  (3)委托代理进出口的,须提交申请人与代理人双方签订的代理或委托进出口协议。

  5、证明其进出口野生植物或者其产品来源的有效文件和材料。

  6、进出口野生植物或者其产品的其他说明材料。

  五、数量

  有数量限制。在资源允许利用的范围内。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)确需科学论证的,由国家林业局或者其委托单位组织进行科学论证;

  (四)审查合格的,由国家林业局作出准予行政许可的决定,并告知申请人向中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室申办《允许进出口证明书》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可以延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十项 出口国家重点保护野生植物审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《中华人民共和国野生植物保护条例》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  根据国家有关规定允许从事进出口活动的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请人申请报告和出口申请表。

  2、证明申请人身份的有效文件或材料。

  3、证明其出口目的的有效文件和材料。

  4、出口合同或协议:

  (1)商业性出口的,提交出口合同或协议,必要时须提供银行信用证;

  (2)非商业性出口的,应提交有关协议或其他相关说明材料。

  (3)委托代理出口的,须提交申请人与代理人双方签订的代理或委托出口协议。

  5、证明其出口野生植物或者其产品来源的有效文件和材料。

  6、出口野生植物或者其产品的其他说明材料。

  五、数量

  有数量限制。在资源允许利用的范围内。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)确需科学论证的,由国家林业局或者其委托的单位组织进行科学论证;

  (四)审查合格的,由国家林业局作出准予行政许可的决定,并告知申请人向中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室申办《允许进出口证明书》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可以延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十一项 出口珍贵树木或其制品、衍生物审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《中华人民共和国森林法》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  根据国家有关规定允许从事进出口活动的公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请人申请报告和出口申请表。

  2、证明申请人身份的有效文件或材料。

  3、证明其出口目的的有效文件和材料。

  4、出口合同或协议:

  (1)商业性出口的,提交出口合同或协议,必要时须提供银行信用证;

  (2)非商业性出口的,应提交有关协议或其他相关说明材料;

  (3)委托代理出口的,须提交申请人与代理人双方签订的代理或委托出口协议。

  5、证明其出口珍贵树木或者其制品、衍生物来源的有效文件和材料。

  6、出口珍贵树木或者其制品、衍生物的其他说明材料。

  五、数量

  有数量限制。在资源允许利用的范围内。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)确需科学论证的,由国家林业局或者其委托的单位组织进行科学论证;

  (四)审查合格的,由国家林业局作出准予行政许可的决定,并告知申请人向中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室申办《允许进出口证明书》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可以延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十二项 引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  (一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

  (二)《国家林业局关于加强野生动物外来物种管理的通知》(林护发[2001]345号)。

  四、条件

  (一)申请人需提交的材料

  1、申请人的书面申请报告,涉及从国外引进的提交进出口申请表;

  2、证明申请人身份的有效文件或材料;

  3、证明申请人具有相应物种驯养繁殖资格的有效文件或材料;

  4、证明引进陆生野生动物外来物种来源的有效文件或材料;

  5、引进合同或协议。

  (二)准予行政许可需要具备的条件

  1、申请人有适宜驯养繁殖该物种的固定场所和必需的设施;

  2、具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术;

  3、引种隔离试验成功或科学论证可行;

  4、驯养繁殖场所防逃逸措施安全可靠;

  5、从国外引进陆生野生动物外来物种不会危及生态安全或具有相应的处置措施。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请,经其审核后报国家林业局;

  (二)确需进行专家论证的,由国家林业局或者其委托的单位组织进行专家论证;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人作出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十三项 在林业系统国家级自然保护区实验区

  开展生态旅游方案审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《中华人民共和国自然保护区条例》。

  四、条件

  申请人需要提供的材料:

  (一)自然保护区管理机构开展生态旅游的申请文件;

  (二)自然保护区生态旅游规划;

  (三)生态旅游规划专家审评意见;

  (四)开展生态旅游对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象的影响评价报告;

  (五)省级林业行政主管部门的审核意见;

  (六)有关部门的审查、审批文件。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)自然保护区管理机构向省级林业行政主管部门提出申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后,报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人做出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面告知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十四项 在林业系统国家级自然保护区建立

  机构和修筑设施审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局野生动植物保护司。

  三、依据

  《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》。

  四、条件

  申请人需提供的材料:

  (一)拟建立机构或修筑设施的单位或个人的申请文件;

  (二)拟建机构或设施的规划或工程设计文件;

  (三)环境影响评价文件及其审批文件;

  (四)县级以上人民政府及有关部门批准设立机构或修筑设施的文件;

  (五)有关国家级自然保护区管理机构对拟建机构或设施的意见及与建设设施单位达成的保护、管理、补偿等协议;

  如涉及保护区社区的,还应有与社区签署的补偿、安置等协议,以及协议公证书;

  (六)拟建机构或修筑设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象的影响的评价报告,包括减轻影响、生态恢复措施等;

  (七)省级林业行政主管部门的审核意见,并附专家论证意见和相关利益群体意见。

  (八)有关部门的审查、审批文件。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门提出申请;

  (二)省级林业行政主管部门进行审核、论证,并听取相关利益群体意见后,报国家林业局;

  (三)国家林业局进行审核,必要时组织论证;

  (四)审查合格的,由国家林业局向申请人做出准予行政许可的决定;审查不合格的,由国家林业局书面告知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十五项 林木种子经营许可证核发

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国种子法》;

  (二)《林木种子生产、经营许可证管理办法》(国家林业局令第5号,2002年11月2日公布)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  1、实行选育、生产、经营相结合,注册资本金在人民币2000万元以上的林木种子公司。

  2、从事林木种子进出口业务的林木种子公司。

  (二)申请人需提交的材料

  1、林木种子经营许可证申请表;

  2、经营场所使用证明和资金证明材料;

  3、林木种子加工、包装、储藏设施设备和种苗检验仪器设备所有权或者使用权证明;

  4、林木种子检验、储藏、保管等技术人员资质证明;

  5、申请领取选育、生产、经营相结合的林木种子经营许可证的,应当提供自有品种的证明或者选育目的品种情况介绍。

  (三)准予行政许可需具备的条件

  1、具有与经营林木种子的种类和数量相适应的资金;

  2、具有与经营林木种子的种类、数量相适应的营业场所;

  3、具有必要的经营设施;

  4、具有经县级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子检验、加工、贮藏、保管技术人员。

  经营籽粒、果实等有性繁殖材料的,还应当具备以下条件:

  1、具有种子加工和烘干设备、贮藏设施,包括种子库、种子精选机、种子包装机等;

  2、具有恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等必要的种子检验仪器设备。

  实行选育、生产、经营相结合,注册资本在2000万元以上的,还应当具备以下条件:

  1、有固定的种子繁育基地;

  2、有3名以上经省级以上林业行政主管部门考核合格的种子检验人员。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人核发《林木种子经营许可证》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可以延长10日。

  八、收费标准和依据

  (一)收费标准

  收取《林木种子经营许可证》工本费,每证10元。

  (二)收费依据

  1、《中华人民共和国种子法》;

  2、《国家计委、财政部关于调整林木种子生产许可证和林木种子经营许可证工本费收费标准的复函》(计价格[2002]2672号)。

  第二十六项 向境外提供或从境外引进林木种质资源审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

  三、依据

  《中华人民共和国种子法》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  1、用于林木改良等科学研究的单位或个人;

  2、有固定场所和必要设施。

  (二)申请人需提交的材料

  1、书面申请;

  2、申请人所在地省级林业行政主管部门种苗管理机构的审核文件;

  3、从境外引进林木种质资源的,应当提交引进林木种质资源的用途及试验方案;

  4、为境外制种引进林木种质资源的,应当提交对外制种合同;

  5、引进转基因林木种质资源的,应当提交转基因生物进口批准文件;向境外提供转基因林木种质资源的,应符合进口国的要求,并提交国家林业局核发的林业转基因生物安全证明。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门提出申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人核发《林木种质资源进出口审批表》,《林木种质资源进出口审批表》的有效期最长不超过60天;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十七项 采集或者采伐国家重点保护种质资源审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

  三、依据

  《中华人民共和国种子法》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  因科学研究等特殊情况需要采集或者采伐国家重点保护林木种质资源的单位和个人。

  (二)申请人需提交的材料

  1、林木种质资源采集/采伐申请表;

  2、采集或者采伐林木种质资源的用途、具体地点、树种名称、采集部位和数量、采伐株数和恢复措施;

  3、个人申请的,应当提供所在单位出具的用途证明;

  4、省级林业行政主管部门审核证明;

  5、有关专家的论证意见。

  五、数量

  有数量限制。采集数量或采伐株数以不影响该群体遗传完整性为准。

  六、程序

  (一)向所在地省级林业行政主管部门申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局作出准予行政许可的决定,并通知申请人;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可以延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十八项 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变

  经营范围或变更隶属关系审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

  三、依据

  (一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

  (二)《森林公园管理办法》(原林业部令第3号,1994年1月22日发布)。

  四、条件

  (一)国家级森林公园设立

  1、申请人需提交的材料

  (1)申请设立国家级森林公园的报告;

  (2)拟设立国家级森林公园的林地所有权或使用权证明;

  (3)设立国家级森林公园的可行性研究报告;

  (4)拟设立国家级森林公园内森林风景资源景观照片集;

  (5)拟设立国家级森林公园森林风景资源影像光盘。

  2、准予行政许可需具备的条件

  (1)森林风景资源质量等级达到《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/T18005-1999)一级标准,森林公园质量等级评定分值40分以上;

  (2)林地权属清楚,无林权纠纷;

  (3)拥有专门的经营管理机构,职责明确。

  (二)国家级森林公园撤销

  1、申请人资格条件

  经正式批准设立国家级森林公园的单位或个人。

  2、申请人需提交的材料

  有关申请撤销国家级森林公园理由的报告和情况说明。

  3、准予行政许可需具备的条件

  (1)因国家重点项目建设需要或城市规划调整,主要景区林地用途变更,导致国家级森林公园行政许可事项无法实施的;

  (2)因林地所有权或使用权变更、经营方向改变,或者其它不可抗力,导致无法继续履行保护利用森林风景资源义务,或提供森林生态旅游服务的。

  (三)国家级森林公园合并、改变经营范围

  1、申请人资格条件

  经正式批准设立国家级森林公园的单位或个人。

  2、申请人需提交的材料

  (1)国家级森林公园合并、改变经营范围的申请报告;

  (2)国家级森林公园合并、改变经营范围的有关情况说明;

  (3)必需的森林风景资源景观照片;

  (4)必需的森林风景资源景观影像。

  3、准予行政许可需具备的条件

  (1)符合省级森林公园建设发展规划;

  (2)不会降低国家级森林公园的森林风景资源质量等级。

  (四)国家级森林公园变更隶属关系

  1、申请人资格条件

  经正式批准设立国家级森林公园的单位或个人。

  2、申请人需提交的材料

  (1)申请变更国家级森林公园隶属关系的报告;

  (2)原上级行政主管部门同意的证明。

  3、准予行政许可需具备的条件

  (1)符合省级林业发展总体规划;

  (2)确保国家级森林公园森林风景资源保护与利用的有效延续。

  五、数量

  (一)国家级森林公园设立

  有数量限制。在省级森林公园建设发展规划确定的总数范围内,无年度数量限制。

  (二)国家级森林公园撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系

  无数量限制。

  六、程序

  (一)国家级森林公园设立

  1、申请人按行政隶属关系,向所在地人民政府或上级林业主管部门申请,由所在地人民政府或上级林业主管部门报省级林业(森工)主管部门审核;

  2、省级林业(森工)主管部门审核后报国家林业局;

  3、国家林业局委托中国森林风景资源评价委员会进行实地考察和会议评审;

  4、审查合格的,由国家林业局以文件形式批准申请人的设立国家级森林公园的申请;审核不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  (二)国家级森林公园撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系

  1、申请人依照设立的程序报国家林业局;

  2、经国家林业局审查合格后,以文件形式批准申请人撤销、合并、变更经营范围或变更隶属关系的申请;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第二十九项 林木种子苗木进口审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

  三、依据

  《中华人民共和国种子法》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  1、具有林木种子生产许可证、林木种子经营许可证的单位(引进林木种子苗木仅用于科研或本单位栽培的科研院所及大专院校除外);

  2、有适宜培育、繁殖林木种子苗木的固定场所和必需设施;

  3、具有省级林业行政主管部门颁发的无检疫对象圃地证书。

  (二)申请人需提交的材料

  1、进口单位所在地省级林业行政主管部门林木种苗管理机构的审核文件(《种用证明》);

  2、进口合同(或货物发票)复印件;

  3、进口林木种子苗木质量检验合格证明;

  4、首次申领《国家林业局种子苗木进口审批表》的单位,需提交林木种子生产许可证、经营许可证复印件和依照有关对外贸易法律、行政法规规定取得的从事种子进出口贸易的营业执照复印件;

  5、委托其它机构代理的,应提交委托权限明确的代理协议(委托书),并提供代理机构的林木种子经营许可证和营业执照复印件。

  (三)准予行政许可需具备的条件

  1、申请人具备本条第一款规定的申请条件;

  2、进口用途是以科研、栽培、繁殖为目的;

  3、进口的林木种子苗木质量,达到国家标准或行业标准;没有国家标准或者行业标准的,可以按照合同约定的标准执行。

  五、数量

  有数量限制。进口审批物种种类和数量应在财政部、国家税务总局批准年度计划之内。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门提出申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后出具《种用证明》报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局依法作出准予行政许可的决定,向申请人核发《国家林业局种子苗木进口审批表》,《国家林业局种子苗木进口审批表》的有效期最长不超过60天;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20内日。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第三十项 在沙化土地封禁保护区范围内进行

  修建铁路、公路等建设活动审核

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  防治荒漠化管理中心(国家林业局防沙治沙办公室)。

  三、依据

  《中华人民共和国防沙治沙法》。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  已经取得铁路、公路等建设活动项目建议书批复的单位。

  (二)申请人需要提交的材料

  1、在沙化土地封禁保护区范围内进行铁路、公路等建设活动的申请书;

  2、项目建议书的批复文件;

  3、建设项目可行性研究报告;

  4、建设项目占用沙化土地封禁保护区方案;

  5、建设项目环境影响评价报告中的防沙治沙方案;

  6、建设项目所在地省级林业行政主管部门的初审意见。

  (三)准予行政许可需具备的条件

  准许在沙化土地封禁保护区范围内进行铁路、公路等建设活动,应同时具备下列条件:

  1、铁路、公路等建设活动在国民经济和社会发展、国家安全等方面地位极其重要,意义重大,且不可避免地需要占用沙化土地封禁保护区,有下列情况之一的:

  (1)出于国防建设的需要;

  (2)为改善沙区群众生产、生活条件的需要;

  (3)出于发展地方经济的需要,如果不占用沙化土地封禁保护区有可能造成资源浪费,甚至失去了修建铁路、公路等建设活动本来意义的;

  (4)其它意义极为重大的公路、铁路等建设活动。

  2、建设项目占用沙化土地封禁保护区方案科学、合理,体现了尽量少占沙化土地封禁保护区,保护生态,以保证沙化土地封禁保护区完整性、连续性的目的。

  3、防沙治沙方案科学、合理、可行,预防土地沙化和治理沙化土地措施得力,符合国家和省级防沙治沙规划,不会导致沙化扩展和生态恶化的。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向国家林业局提出申请;

  (二)审核合格的,由国家林业局签发审核意见,并告知申请人;审核不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准及依据

  不收费。

  第三十一项 开展林木转基因工程活动审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局科技发展中心。

  三、依据

  (一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

  (二)《基因工程安全管理办法》(原中华人民共和国国家科学技术委员会令第17号,1993年12月24日发布)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  1、从事转基因林木品种研究、试验、生产、经营的教学、科研、生产单位,或从事转基因林木品种进出口业务的公司(单位);

  2、注册资本金人民币500万元以上。

  (二)申请人需提交的材料

  1、转基因林木品种遗传工程体及其产品安全性评价申报书;

  2、用于转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口场所的使用证明、照片材料;

  3、转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口设施设备和仪器设备清单,及其所有权或者使用权证明和照片;

  4、从事转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口工作的技术人员资质证明;

  5、用于转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口的注册资本金证明材料;

  6、申请人提供自有转基因林木品种的证明或者选育目的品种的情况介绍。

  (三)准予行政许可需具备的条件

  1、转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口活动满足“转基因林木品种遗传工程体及其产品安全性评价申报书”中关于安全性标准的要求;

  2、具有与转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口的种类和数量相适应的资本金;

  3、具有与转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口的种类和数量相适应的场所;

  4、具有与从事转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口活动相适应的有关高级科技人员;

  5、具有与从事转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口活动相适应的设施设备和仪器设备;

  6、申请人能客观地提供自有转基因林木品种的证明或者选育目的品种的情况介绍。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请;

  (二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;

  (三)审查合格的,由国家林业局向申请人核发转基因林木品种研究、试验、生产、经营或者进出口许可证明;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

  第三十二项 向外国人转让植物新品种

  申请权或植物新品种权审批

  一、实施机关

  国家林业局。

  二、承办机构

  国家林业局植物新品种保护办公室。

  三、依据

  (一)《中华人民共和国植物新品种保护条例》;

  (二)《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)》(国家林业局令第3号,1999年8月10日发布)。

  四、条件

  (一)申请人资格条件

  在国内培育的植物新品种的品种权申请人或品种权人,包括公民、法人或者其他组织。

  (二)申请人需提交的材料

  1、申请表;

  2、转让合同。

  五、数量

  无数量限制。

  六、程序

  (一)申请人向国家林业局提出申请;

  (二)审查合格的,由国家林业局进行登记并予以公告;不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或者诉讼权利。

  七、期限

  20日内。经批准可延长10日。

  八、收费标准和依据

  不收费。

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