内蒙古大兴安岭林区全面打响,内蒙古大兴安岭林区棚户区改造工程纪实

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  初春的内蒙古大兴安岭,依旧雪盖四野、寒意料峭。但连日来库都尔林业局里新河林场却机器轰鸣,新一轮拆除危旧房工作正如火如荼进行。刚搬进棚改新楼的退休职工刘兰章特意赶回来告别老屋,虽有些不舍,但更多的是对新生活的憧憬:“在林区生活了一辈子,树是越来越绿,但家里却破破烂烂。现在好了,森林绿、家乡美的林区要来了。”
  目前,内蒙古大兴安岭林区19个林业局、124个林场已全面打响“十个全覆盖”工程攻坚战。自去年正式纳入“十个全覆盖”工程范围后,已完成162公里林场街道硬化工程,拆除“板夹泥”及危房1.9万户,维修新建围墙栅栏21.4万延长米,使各林业局和林场面貌得到极大改观。
  量力而行、因地制宜、分类施策,宜拆则拆、宜建则建、宜修则修,缺什么补什么,今年,内蒙古大兴安岭林区将一方面着力做好减法,对纳入工程实施范围的所有“板夹泥”住房、砖木结构危房按照程序坚决拆除;另一方面将着力做好加法,突出危房、道路和环境整治三个重点,按照统一标准进行改造建设。
  同时,结合林区森林管护需求、林场建筑状况和人口居住情况,在124个林场中规划36个保留有居民的中心林场,按照生态良好、环境整洁、生活舒适的原则建设标准化林场,体现林区森林文化、民族文化和地域特点,突出林区特色。
  为确保如期完成工程任务,内蒙古森工集团(林管局)结合林区改革发展实际情况,广泛征集各级干部职工意见和建议,出台了《内蒙古大兴安岭林区“十个全覆盖”工程实施指导意见》,进一步明确了工程的指导思想、基本原则、实施目标、建设内容和进度安排。按照计划,将在4月20日前,完成工程招投标、备工备料及施工队伍合同签订等工作;5月20日前,完成工程实施范围内林业危旧房拆除工作;7月20日前,完成危旧房改造和新建棚改平房工作;8月20日前,完成局址、林场整体绿化、亮化、美化和集中整治工作。施工结束后,将对各单位“十个全覆盖”工程进行检查验收、评比。(记者 
刘玉荣)

务林人终于圆了安居梦

——内蒙古大兴安岭林区棚户区改造工程纪实

  中国绿色时报1月29日报道  这个寒冷的冬季,让内蒙古大兴安岭林区棚户区居民感到格外温暖。他们终于告别了昔日低矮潮湿的“板夹泥”,搬进了温暖舒适的新房子。
  2009年是内蒙古大兴安岭林区全面实施棚户区改造工程的第一年。从5月开始动工,经过6个月的实施建设,林区棚改工程初战告捷。当年,全林区共完成棚户区改造面积60.2万平方米,1.27万户、3万多名职工群众迁入新居。
  心愿已久
  “好几口人挤在面积不足40平方米的小屋里,实在转不开身儿,要是能有间大点儿的房子就好了!”这是克一河林业局索图罕林场退休职工杨连银多年来的心愿。
www.204.net,  自1952年开发建设以来,内蒙古大兴安岭林区一直坚持边生产、边建设,先生产、后生活,致使基础设施建设欠账严重,务林人的居住条件非常简陋。晴天一身土,雨天一身泥;路比院子高,院子比屋地高,成为棚户区的真实写照。
  除了居住条件差,林区棚户区还引发了一系列的难题。一是资源隐性消耗问题。林区绝大多数住房没有集中供热系统,职工群众日常取暖、做饭要消耗大量的木材。二是防火问题。由于当初没有合理的城镇建设规划,棚户区内道路不畅,“板夹泥”房屋集中连片,烧柴贮存成垛、板杖子成排,造成严重的城镇火灾隐患。三是环境问题。棚户区内没有排水、垃圾处理等配套设施,居民只能把污水、垃圾倾倒在巷道里,导致居民区冬天巷道封堵、夏天臭气熏天。
  据内蒙古森工集团有关部门调查统计,到2008年初,全林区住宅总面积为547.2万平方米,其中棚户区房屋面积达387.81万平方米,涉及7.7562万户林业职工。由于年久失修,有198万平方米住房已成危房,冬天透风、夏天漏雨。
  点燃希望   林区职工住房难、住房条件差的状况引起了森工集团新一届领导班子的高度重视。2008年5月,内蒙古森工集团筹集资金1700万元,分别在金河、得耳布尔森工公司率先开展了棚户区改造试点工作。当年新建住房1万平方米,260多户棚户区居民入住新居。
  2009年,国家正式启动国有林区棚户区改造工程。内蒙古森工集团抓住机遇,将林区387.81万平方米危旧房全部纳入了国家棚改范畴,计划利用3年时间彻底解决林区的住房问题。当年国家给林区下达的棚改任务共计两批1.84万户,总建筑面积92万平方米,连同2008年批复的15万平方米试点,年内林区计划完成棚户区改造面积107万平方米。工程主要分布在17个森工局局址、部分中心林场和牙克石市市区建设。这其中,将有近1.5万户住上新楼房,4000多户住进新平房,其他2500户职工的住房也将得到维修改造。
  棚户区改造工程启动后,地方各级政府及有关厅局对林区棚改工程给予了高度重视与支持。自治区发改委委托森工集团审批初步设计,将其备案,加快了工程进度;财政厅简化拨款手续,及时拨付配套资金;呼伦贝尔市颁布了《关于实施保障性安居工程相关政策》,对棚户区改造工程建设用地实行划拨,减免各种行政事业性收费,并给予税收方面优惠;牙克石市由市政府组织实施异地建设棚改工程,给予最优惠的政策支持。
  与此同时,森工集团多方筹措资金,积极动员拆迁,保证工程按时开工。2009年5月,林区棚户区改造工程正式拉开帷幕,17个森工局的数千施工大军开进工地,抓工期、抢进度,确保职工在大地封冻前搬进新居。
  美梦成真   经过6个月的建设,内蒙古大兴安岭林区迎来了棚改第一年的可喜成果:当年竣工60.2万平方米,1.27万户、3万多名职工群众告别危旧房迁入新居。
  林区棚改工程的推进,巩固和扩大了生态建设成果。内蒙古森工集团将棚改工程与生态移居相结合,鼓励林场职工向旗(市)所在地移居,扩大无人区。2009年,林区将不符合当前生态保护建设需要的47个林场进行了撤并,使林区林场由168个变为121个,将3622户居民从山场迁移到局址所在地,不仅新增林地面积4万亩,而且每年可减少生产生活取暖用柴等森林资源蓄积消耗近3万立方米,折合2000多万元。森工集团计划用3年时间,逐步对1.1285万户居住在深山的居民实行生态移居。为减少木材消耗,森工集团还推行以煤代木工程,楼房推行集中供暖,平房安装土暖气。据悉,自治区已经同意为林区配置煤炭资源,煤矿建成后以成本价供给林区职工取暖。
  棚户区改造工程的推进,改善了内蒙古大兴安岭林区的城镇面貌。棚户区改造工程主要集中在旗(市)所在地,牙克石、根河、阿尔山、阿里河等地,水、暖、电、路等基础设施较好,职工就医、学生就学条件好,棚改任务量相对较大。各单位结合新林区建设,大力开展环境整治,重新铺设路面,建设文体广场,开展四旁绿化。通过棚户区改造,林区城镇“板夹泥”成片的景象将成为历史,取而代之的是具有林区特色的住宅小区。
  棚户区改造工程的推进,增加了就业岗位,促进了改制企业的发展。近几年,林区大多数建筑工程公司处于“吃不饱”状态。棚户区改造工程的启动,为这些单位提供了发展机会。虽然这些单位现已改制,但各森工公司都给予其大力扶持,在同等建筑资质条件下,优先聘请改制单位承包部分建筑项目。据估算,棚户区改造至少可提供近5000个就业岗位。
  内蒙古森工集团表示,今后两年将继续加快推进棚改工程,使林区职工户均住房达到50平方米,人均住房达到17平方米,彻底解决职工的住房问题。

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